专访水利部水旱灾害防御司副司长严阵以待保障度汛安全

严阵以待 保障度汛安全——专访水利部水旱灾害防御司副司长王章立

新华社北京5月10日电 题:严阵以待 保障度汛安全——专访水利部水旱灾害防御司副司长王章立

而常建华所带领的微生物实验室,则是一个敢于“亮剑”的团队,无论是2003年非典疫情、2009年H1N1流感疫情、2017年H7N9疫情,还是2018年流感疫情,抑或是平时大大小小的突发情况,实验室每次检测结果都对疫情防控领导决策起着至关重要的作用。此次疫情,实验室4名党员、2名入党积极分子,走在防控疫情的前沿。样品随时来,实验室随时检验,几乎每个人都没睡过一个好觉,常常深夜1点30分完成检测,之后还要消毒、写检测报告,到家里天就快亮了。有时,来了样品,还要立刻返回。

据水利部监测,截至5月9日,今年以来全国累积平均降水量128毫米,较常年同期偏多4%,出现了12次强降雨过程。华北东部南部、黄淮大部及湖北西部、陕西南部、湖南西南部、广西中北部等地偏多3至7成。广东、广西、湖南、江西、福建、浙江等省(自治区)有41条河流发生超警以上洪水。

一是立足防御超标洪水。超标洪水是超过江河湖库设防标准的洪水,危害性大,是全局性的重大风险。水利部要求各地水利部门充分认识做好超标洪水防御的重要性和紧迫性,有效发挥防洪工程体系消灾减灾作用,并编制、完善江河和城市的超标洪水防御预案,做好防范应对准备。

二是保障水库安全度汛。我国水库众多,大部分建于上世纪50年代至70年代,普遍存在工程建设标准低、维修养护不到位等情况,安全度汛压力大。水利部将督促各地全面落实小型水库安全行政、技术、巡查“三个责任人”和监测预报预警设施、调度运用方案、防汛应急预案“三个重点环节”,加强大中型水库汛限水位“线上线下”监管,指导各地采取预泄腾库、拦洪运用等方式,有效发挥水库防洪减灾效益。还将强化督查暗访,今年计划暗访至少6500座小型水库,及时发现问题、整改问题,保障度汛安全。

不过,广大消费者在疫情中对营养健康、提高免疫力的关注度进一步提高,为消费升级提供了新动能。中国食品产业分析师朱丹蓬表示,疫情期间,乳品因健康属性受到了消费者的追捧,销量一路上扬。一时之间,“喝奶抗疫”成为了市场刚需,尤其是营养价值极为丰富的鲜奶产品销量更是猛增。

经历过多次突发疫情,凭借多年积累的经验,面对此次新型冠状病毒感染的肺炎疫情常建华毫不畏惧,他带领科室成员严格按照国家标准对样本进行处理,从样本接收开始一直到得出检测结果,严格消毒,实施二级防护,严防发生实验室内感染。常建华平时“常驻”单位,上班比别人早,下班比别人晚,为的是方便收集实验数据和结果。当疫情来临,88岁的老父亲叮嘱他:“国家的事重要,咱家的事你别惦记,把工作干好就行。”

“长江中下游、珠江流域西江、海河部分水系、松花江、浙闽地区可能发生较大洪水,黄河上中游、淮河、辽河、太湖可能出现区域性暴雨洪水。”他说,要重点关注海河流域、长江中下游和黄河上中游等预报降雨明显偏多的地区,有针对性做好防御准备。

身上穿着防护服,里面的衣服早就被汗水浸透。检测当天,常建华只睡了两个多小时……52岁的常建华是实验室里的老党员,不光是年龄,在技术上也是首屈一指,他从事传染病、HIV抗体初筛、公共卫生、生活饮用水、职业卫生、学校卫生和突发疫情等检测工作,至今已有32个年头。作为一名老检测人,常建华经历过第29届北京奥运会、第13届北京残奥会和国庆60周年庆祝活动的医疗卫生保障工作。面对未知的检测样品,他练就了一双“火眼金睛”。

为化解疫情带来的影响,实现疆内旅游率先复苏,推动低风险地区的人员流动起来,新疆铁路设计了南疆、北疆、东疆三个方向旅游列车互开,对开喀纳斯、伊犁、哈密、阿克苏、和田等地旅游专列的新产品,让“坐着火车游新疆”旅游专列将疆内各主要景点串连起来。同时,将各地推出的旅游普惠政策,以铁路专列特色旅游产品为载体,通过促进旅游专列的规模开行,为游客提供最省时、省力、省钱的旅游线路和出行方式,带动新疆各地群众去感受“大美新疆”的无穷魅力。乌铁国旅结合阿勒泰地区“迎客游阿”活动,组织阿勒泰、北屯方向旅游列车,做到了周末常态化开行,截止6月19日,共开行10列,累计接待游客超过5000人。并在6月12日、19日创造了在旅游平季单日开行4趟旅游列车,组织游客破千人的纪录。随着“端午节”小长假的来临,单日开行5趟旅游列车掀起了又一波疆内旅游热潮。

低温鲜奶市场的发展要依托于冷链技术和优质奶源,之前常温牛奶在市场占主导,是由于低温鲜奶受限于保存和运输不便,而冷链物流的发展为低温鲜奶的扩张提供了基础。

检测环节需要经过14个步骤后才能得出检验报告。常建华从样品箱取出待排查的咽拭子样品,平稳地送往生物安全柜进行操作,利用手工提取法提取核酸,样品裂解后,用带滤膜离心柱收集核酸,通过4次8000至13000转/分钟离心操作,提取病毒核酸,之后实施反应体系的配制和核酸检测,最后进行结果分析。

“我是一名老党员,又是科长,我不带头谁带头?全区疑似病例的样品都要送到这里检验,我要把好这个关。”常建华说。

中国乳制品工业协会名誉理事长宋昆冈表示,乳业优化结构、提升质量、提升技术含量的重点,就是大力发展低温巴氏杀菌乳。宋昆冈解释说,低温巴氏杀菌乳的质量要求高、杀菌温度柔和、全程冷链保存,不仅能保持鲜乳的良好风味,还能最大限度地保护乳中的热敏感物质,如维生素、铁蛋白、免疫球蛋白等活性营养物质。

平谷疾控中心拥有全区唯一的病毒核酸检测实验室。接到防疫检测任务后,该实验室7人立即投入“备战”状态,全员在岗,8小时在班,24小时待命。每一批次检测,即使是严格按照生物安全防护指南来做,仍然会有风险,有20年党龄的常建华总是把高风险的检测环节——样品的活菌灭活留给自己,保证其他科室人员相对安全。

为确保旅游专列的安全出行,乌铁国旅严格落实疫情防控要求,在旅游用车、用餐方面严格防护。在出团前提前报备游客信息,减少游客防疫检查的时间;统筹安排各团行程顺序,错峰游览,避免大面积聚集,让游客健康放心出游。

在宋亮看来,目前低温鲜奶市场竞争才刚刚开始。中国的低温鲜奶布局仍然集中在一二线市场,而一二线市场现在是一个存量市场,全国性品牌将和区域乳企展开市场争夺战,竞争将日趋白热化。因此,目前发展低温鲜奶的契机是去突破三四线市场。南方日报记者 赵兵辉

数据显示,在发达国家,鲜奶在液态奶中的占比均超90%,其中加拿大为99.9%,美国为99.7%,日本、韩国均为98%。而与国际市场相比,中国乳制品的消费结构恰好相反,据中国乳制品工业协会数据显示,中国低温巴氏鲜奶的市场占有率约为15.2%,常温奶占84.8%。

王章立介绍说,据预测,今年气象水文年景总体偏差,极端事件偏多,涝重于旱。汛期全国降雨总体呈“南北多、中间少”分布,可能会有5个主要多雨区,分别位于华南北部至江南、黄淮至华北大部、西北中部、东北东部、西藏和新疆的西部。

在业内人士看来,各大乳企纷纷加码低温鲜奶品类,看重的是低温鲜奶品类的高增速。数据显示,与低温鲜奶18.5%的年均增速相比,常温产品的增速近几年都一直维持在个位数。

其中,京津冀及周边地区“2+26”城市PM2.5平均浓度为70微克/立方米,同比下降13.6%。发生重污染395天次,同比下降36.2%,超额完成PM2.5平均浓度同比下降4%、重污染天数同比减少6%的改善目标;长三角地区PM2.5平均浓度为46微克/立方米,同比下降16.4%。发生重污染60天次,同比减少58%,超额完成PM2.5平均浓度同比下降2%、重污染天数同比减少2%的改善目标;汾渭平原PM2.5平均浓度为70微克/立方米,同比下降11.4%;发生重污染152天次,同比下降34.8%,超额完成PM2.5平均浓度同比下降3%、重污染天数同比减少3%的改善目标。

当前全国各地由南到北陆续入汛,防汛备汛进入关键阶段。今年气象水文年景如何,哪些区域可能发生极端事件?水利部门将怎样做好防汛工作?记者采访了水利部水旱灾害防御司副司长王章立。

四是抓紧修复水毁工程。水利部提早发出通知,对冬春水利设施修复和疫情防控下防洪工程设施复工复产作出部署,并全面跟踪掌握各地水毁修复进展情况。各地克服疫情影响,千方百计推进水毁修复进度。水利部将继续督促尚未完成修复的地区,及时完成水毁修复任务,对确实难以按计划完成的项目,要求落实安全度汛措施,确保度汛安全。

朱丹蓬表示,从销售数据来看,国内一年的乳制品销售额约为3800亿元,液态奶销售额约为3200亿元,而鲜奶的销售额约280亿元,约占液态奶销售额的8.8%。“中国与国际的差距,也正是中国鲜奶的增长空间。毫无疑问2020年低温鲜奶将会出现爆发式增长。”

“是朋友推荐我们乘坐这趟旅游专列旅行的,可以省去自驾车出行沿途检疫的时间,一站直达方便快捷。而且能够享受到这么优惠的价格,真是没想到。”来自昌吉的游客刘先生说。

此前,蒙牛鲜奶事业部推出了蒙牛·新鲜严选、每日鲜语、新鲜工厂三个子品牌,蒙牛还通过增持现代牧业股份进一步布局低温市场。蒙牛日前发布的2019年财报显示,鲜奶作为蒙牛最年轻的业务板块跑出了公司创业时期的“蒙牛速度”,其中,“每日鲜语”市场份额翻番,已经成为高端第一品牌,“现代牧场”跃居中端鲜奶第二品牌。

低温鲜奶将迎爆发式增长

朱丹蓬表示,纵观全球市场,欧美以及与中国饮食习惯类似的日韩,市场占主导地位的都是低温鲜奶,因为鲜奶保留着大量活性蛋白物质,营养价值要高于常温奶。而疫情之下的中国消费者,对营养和新鲜,也有了更深刻的认识。乳品消费需求将发生结构性的变化,低温鲜奶的需求持续放大。

“在持续做好周末旅游列车常态化开行的基础上,我们将继续优化‘环游北疆’、‘畅览南疆’、‘南北疆双喀环线’等精品线路,推动‘铁路+旅游+互联网’融合联动发展模式,发挥‘坐着火车游新疆’旅游专列的积极作用,让游客充分享受到社会稳定红利、旅游发展红利,更好地服务新疆旅游经济发展。”新疆铁路旅游发展集团有限公司旅游事业部副总经理林闻介绍说。

2020年初突发的新冠肺炎疫情,造成了全国乳品销售的下降,乳业遭遇销售渠道不畅通、终端库存压力大等一系列难题。很多乳企预计今年上半年、特别是第一季度,营收和利润会受到影响。

据悉,6月24日、25日,乌铁国旅每日向喀纳斯乌伦古湖方向开行一列旅游专列,同时哈密草原湿地、伊犁薰衣草、喀纳斯伊犁环线等方向各开行一列旅游专列,整个“端午”小长假期间,共开行6趟旅游专列。

他说,下一步,将加大督导检查力度,督促各流域、各地尽快编制完成和修订完善超标洪水防御预案,加大培训演练力度,狠抓预测预报、水工程调度、堤防抢护、人员转移等各个环节措施的落实,有序防范应对可能发生的超标洪水。

三是抓好山洪灾害防御。山洪灾害点多面广、突发性强,防御难度大,是汛期造成人员伤亡的主要灾种。水利部要求各级水利部门加强监测预警设施设备检查检修和运行维护,完善预警信息发布责任制,及时向相关责任人发布预警,并督促基层地方政府完善转移避险“包保”责任制体系,修订完善预案并开展演练,普及山洪灾害避险常识,提升群众防灾避险意识和能力。

与此同时,新技术的应用也让低温鲜奶运输和销售半径的局限不断被打破,比如君乐宝推出的低温鲜奶采用新的INF杀菌技术,产品的保质期从7—11天延长至19天。而随着大量全国性品牌的加入,对于依仗低温鲜奶业务的区域乳企而言,竞争压力陡增。

据相关数据显示,从2018年起的三年内,低温鲜奶品类在中国市场预计将以18.5%的年复合增长率发展,到2021年市场规模有望增加至70多亿元。在此背景下,乳企争相布局低温鲜奶领域。

去年12月,君乐宝对外宣布正式推出新一代鲜牛奶君乐宝“悦鲜活”。据介绍,因采用创新的超瞬时杀菌技术和低温无菌灌装技术,该产品保质期达到了19天。此外,以低温鲜奶起家的光明乳业也推出了鲜牛奶新品;恒天然旗下安佳消费品牌则推出了首款自有品牌鲜奶,入局鲜奶市场;日本明治控股公司投资6.24亿元成立天津子公司,用于生产冷鲜奶、酸奶、奶油等产品;新希望乳业也于去年4月收购了福建澳牛55%股权,加强低温鲜奶布局……

在凯度消费者指数北方区总经理赵晖看来,随着国内乳制品市场竞争的激烈,传统品类的增长正在变得困难。在乳品行业中,液态奶销售额依然保持增长,但户均需求的增长已基本停滞,市场销售额的增长更多地依赖家庭自然增长及均价的提升。相比之下,低温鲜奶的市场渗透率在过去一年中上升了3%,意味着更多消费者愿意消费低温鲜奶。

“2+26”城市PM2.5平均浓度最低的3个城市依次是北京、廊坊和长治,分别为47、55和55微克/立方米;浓度最高的3个城市依次是安阳、濮阳和石家庄,分别为94、84和81微克/立方米。从改善幅度看,除太原和济宁外,26个城市完成了PM2.5浓度改善目标。

为了做好今年防汛工作,王章立说,水利部强化风险意识、忧患意识,坚持底线思维,聚焦超标洪水、水库安全、山洪灾害三大风险,强化监测预报,统筹抓好疫情防控和防汛备汛工作,全力保障人民生命财产安全。

乳业高级分析师宋亮表示,低温鲜奶需要围绕城市来展开,需要高品质的分布式奶源和冷链物流配送储运体系配合,覆盖半径往往不超过300公里,因此低温鲜奶也是区域乳企的专利,各乳企划片而治。但近年来,为发展低温酸奶,各乳企加快了冷链物流建设,由于两者渠道一致,也为发展低温鲜奶提供了条件。

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